1.按照活动领导小组要求，市级各部门、各市直属事业单位应于2月20日前完成市级事业单位活动动员部署。考虑疫情防控因素，我校的动员部署工作暂以文件方式进行通知。

    2.建立周报制度。请市级各部门、各市直属事业单位于每周五前将本周事业单位活动开展情况（包括推进情况、经验做法、存在问题及下一步工作打算等，特色亮点和经验做法有关信息附后）报市人力资源社会保障局。

    3.我校推进该工作的实施方案，待市教育和体育局制定本系统《实施方案》后，再制发给全校党员干部。

    4.该项工作相关的其他文件下载：

①新型冠状病毒肺炎疫情防控主要法规政策汇编 .pdf

②2月工作清单.pdf

③攀组发〔2020〕2号关于组织工作服务保障打赢疫情防控的六条措施.pdf

④中央、省委、市委领导关于疫情防控重要精神汇编(2-3定).pdf

《关于在全市机关事业单位党员干部中开展“守纪律、 提效能、强执行、做表率”活动的通知》（攀组通〔2020〕13 号）全文：

中共攀枝花市委组织部 中共攀枝花市纪委

中共攀枝花市委宣传部 中共攀枝花市直属机关工委

攀枝花市监察委员会 攀枝花市人力资源和社会保障局

关于在全市机关事业单位党员干部中开展“守纪律、 提效能、强执行、做表率”活动的通知

为全面贯彻党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神，认真落实习近平总书记关于防控疫情重要指示和中央、省委、市委“关于切实加强党的领导，为打赢新型冠状病毒感染肺炎阻击战提供坚强的政治保证”等通知精神，坚决打赢疫情防控阻击战，努力推动攀枝花高质量发展和高效能治理，确保全年工作有力有效推进和全年目标任务圆满完成，市委决定在全市机关事业单位党员干部中开展“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动。现将有关事宜通知如下。

一、充分认识开展活动的重要意义

开展“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动是市委立足学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中央、省委重要决策部署，坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化建设和执行，加快推进全市经济社会高质量发展和高效能治理，纵深推进全面从严治党，不断锤炼机关事业单位党员干部忠诚干净担当的政治品格作出的重大工作安排。

(一）开展“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动是打赢疫情防拉阻击战的迪切需要。防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情是当前头等大事。习近平总书记和党中央、省委相继作出部署，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。疫情就是命令，防控就是责任。开展“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动就是要推动机关事业单位党员干部必须扛起坚决打赢疫情防控阻击战的政治责任，冲在一线、干在一线，用实际行动诠释党员干部“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”先锋模范风采，为维护全市社会大局稳定，确保全市人民群众生命安全和身体健康作出积极贡献。

(二）开展“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动是巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实践战场。主题教育有时限，践行初心使命永远在路上。当前，要围绕“不忘初心、牢记使命”这个党的建设的永恒课题、党员干部的终身课题，充分总结运用开展主题教育的经验做法，为推动美丽繁荣和谐攀枝花建设凝聚新动能。开展“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动，就是要引导机关事业单位党员干部不忘初心、牢记使命，崇尚实干、担当作为，在推动经济社会发展中始终走在前列，示范带动全市上下学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、省委决策部署，全力抓好全年各项工作，凝心聚力推动英雄攀枝花再出发、阳光康养地开新篇。

(三）开展“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动是奋力推动攀枝花高质量发展和高效能治理的重要举措。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是攀枝花开发建设55周年。市委作出了加快推进“两城”建设和“一枢纽五高地”建设，做实饥钛、阳光“两篇文章”，主动融入成渝地区双城经济圈建设等重要部署。开展“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动就是要持续锻造干事创业中坚力量，持续推动机关事业单位党员干部树立强烈的危机意识和进取意识，站在全国、全省发展大局的高度，增强融入成渝地区双城经济圈建设大局的自信和自觉，推动攀枝花在新的国家战略中发挥新作用、作出新贡献，奋力开创攀枝花高质量发展和高效能治理新局面。

二、深刻理解活动的具体内容

活动分为守纪律、提效能、强执行、做表率四个方面。

守纪律，就是要重点解决机关事业单位部分党员干部政治立场不坚定、理想信念模糊，贯彻落实中央和省委、市委决策部署不在乎、装样子，搞“当面一套、背后一套”等问题；管党治党政治责任、“一岗双责”落实不力，党建意识淡薄，个别党员组织纪律散漫，长期不参加组织生活等问题；缺乏底线意识、红线意识，顶风违纪现象时有发生等问题。严格党的政治纪律和政治规矩，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决抵制偏离“两个维护”的错误言行，切实担负管党治党政治责任；严格党的组织纪律，加强和规范党内政治生活，建立政治体检制度，严格重大事项请示报告制度和组织生活制度，亮明党员身份、明确党内职务、展现党的形象；严格党的廉洁纪律，传承三线建设红色基因，传递初心使命责任担当，持之以恒反“四风”，坚定不移惩治腐败，继续开展“心向阳光、干净担当”等专项行动，不断巩固和发展风清气正的良好政治生态。

提效能，就是要重点解决机关事业单位部分党员干部安于现状、不思进取，躺在以前的功劳簿上，不求有功但求无过等问题；为民服务意识淡薄，联系群众不紧密、服务群众不到位，“上级喊破嗓子、群众跑坏腿脚、中间纹丝不动”的“中梗阻”等问题；工作作风漂浮懈怠、自由散漫，精神不振、不在状态等问题。树立“说了就干，干就干好”的理念，引导党员干部准确把握市委工作重心，认清发展形势，凝聚发展共识，坚定发展信心；大力弘扬“三线精神”，全面开展形势政策教育，推动党员干部始终坚定站在全市经济社会发展稳定第一线，始终保持奋斗精神、革命精神；深入开展作风问题专项整治，树牢全心全意为人民服务的根本宗旨，以更大力度纠治形式主义、官僚主义，加强对党员干部履职尽责、秉公用权等情况的监督、问责，提振党员干部精气神；建立领导干部领办民生项目制度，持续深化“最多跑一次”改革，让群众少跑、部门多跑、服务快跑，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。

强执行，就是要重点解决机关事业单位部分党员干部遇到困难就退缩回避、碰到问题就推诿扯皮，不为成功想办法、先为失败找借口，工作只想出彩、不想出力等问题；缺乏大局意识，把部门利益看得重，在全市发展大局面前认为自己是局外人、旁观者等问题；工作打折扣、搞变通，贯彻上级精神层层衰减等问题。坚持问题导向、目标导向、发展导向，严格对标对表省委、省政府各项工作要求，严格遵守工作流程和规范，按时、按质、按量完成各项指标任务，确保信息畅通、上情下情通达准确。加强对干部担当作为的实绩考核，严格落实我市激励干部主动担当作为十八条措施和领导干部日常监督“红黄牌”预警处置办法等制度，建立领导干部政德考察机制，注重在疫情防控、脱贫攻坚等一线任务中考察、识别、评价、使用干部，把机关事业单位党员干部的实际表现作为考察其政治素质、宗旨意识、全局观念、驾驭能力、担当精神的重要内容；牢固树立全市发展“一盘棋”思想，坚决破除妄自尊大的“大山意识”、小肚鸡肠的“峡谷意识”，引导党员干部打破思维定势，把握机遇乘势而上，做实钒钛、阳光“两篇文章”，加快推进“两城”建设和“一枢纽五高地”建设，以钉钉子精神扎实推动市委“一二三五”总体工作思路全面落地落实。

做表率，就是要重点解决机关事业单位部分党员干部带头作用发挥不明显，在危机面前不敢挺身而出、在矛盾面前不敢迎难而上、在失误面前不敢承担责任、在歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题。鲜明政德导向、为民导向、担当导向、实干导向、廉洁导向、公认导向，广泛开展“英雄攀枝花故事大家讲”活动，全面推行党员志愿服务，引导党员干部做到“五带头五表率”，即：在对党忠诚上带头做服务大局的表率，在提高本领上带头做认真学习的表率，在改进作风上带头做真抓实干的表率，在遵守纪律上带头做清正廉洁的表率，在干事创业上带头做甘于奉献的表率，让党旗始终在急难险重第一线、服务群众最前沿、经济发展主战场高高飘扬。

三、准确把握活动的方法步骤

本次活动不划阶段，不分环节，自2020年1月开始，至12月结束。要组织动员机关事业单位党组织和广大党员干部在坚决打赢疫情防控阻击战、坚决贯彻市委决策部署中勇挑重担、迎难而上，狠抓各项工作落实，统筹推进学习研讨、检视问题、整改落实、建章立制四项重点工作，做到有机融合、一体推进。

（一）认真学习研讨。坚持集中研学与个人自学相结合，理论学习与专题研讨相贯穿，学习活动与工作实践相促进。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总要书记对四川工作系列重要指示精神列为党委（党组）会议第一议题，深入学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，认真学习党章党规和党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；要认真学习习近平总书记关于做好疫情防控工作重要讲话和重要指示精神，以及中央、省委有关决策部署，不断增强“疫情就是命令，防控就是责任”的紧迫感，坚定“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的使命感，树牢“守土有责、守土担责、守土尽责”的责任感；要认真学习贯彻党的十九届四中全会、中央经济工作会议，省委、市委全会精神，对标对表中央、省委、市委要求查摆差距和不足，结合工作职责思考改进方向和措施，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委决策部署上来。

（二）深入检视问题。从活动一开始就要注重找差距、查不足。要通过实地调研、召开座谈会、发放问卷、设置意要见箱等方式，广泛收集“两代表一委员”、基层党员干部、服务对象关于领导班子、领导干部、党员同志在守纪律、提效能、强执行、做表率等方面的意见和建议。要结合专题研讨查摆问题，收集的意见和建议，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育查摆问题和“8+8+2”专项整治“回头看”，梳理守纪律、提效能、强执行、做表率四个方面存在的问题，分别形成领导班子、领导干部和党员同志问题清单。要逐条列出问题，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入剖析原因，找准问题根源，明确整改方向。

（三）全面整改落实。从一开始就改起来，把“改”字贯穿始终，做到即知即改、应改尽改，真刀真枪解决问题。要开展守纪律、提效能、强执行、做表率等方面问题专项整治，建立整改台账，采取项目化方式，逐项推进整改。要一件件梳理、一条条研究、一项项落实，着力解决影响和制约发展的问题、群众最急最忧最盼的问题，让群众切实感受到新变化新成效。要防止虎头蛇尾、虚假整改，领导班子整改台账要明确任务书、时间表和责任人，个人整改台账要对症下药、细化措施、限时整改。对活动中查找的问题和有关整改情况，要在民主生活会上进行通报。

（四）强化建章立制。坚持把活动推进与跟踪问效相结合、推动工作与锤炼干部相结合、总结成效与建章立制相结合，不断巩固深化活动成果。要建立科学评估体系。通过个别访谈、发放测评表等方式，全面评估活动效果，坚持由群众来评价、实践来检验，把群众看得见摸得着的机关作风转变、行政效能提升、急盼问题解决作为重要衡量标准，确保评估结果客观真实。要建立健全干事创业激励措施。关心关爱奋战在疫情防控、城乡基层治理、脱贫攻坚、重大项目建设等急难险重工作一线的广大党员干部，帮助解决实际困难，解除后顾之忧；注重在急难险重工作中考察识别领导班子和党员干部，大胆提拔使用表现突出、堪当重任的优秀干部，—10—及时调整不胜任现职、难以有效履行职责的干部，严肃问责不敢担当、作风漂浮、落实不力，甚至弄虚作假、失职渎职的干部。要建立成果巩固长效机制。及时总结活动成效，重点总结在解决问题、健全机制、提升效能、推动发展等方面的有效举措，建立长效机制，常态化激励机关事业单位党员干部守纪律、提效能、强执行、做表率，为推动高质量发展和高效能治理提供坚强的政治保障。

四、切实加强活动的组织领导

（一）落实工作责任。各县（区）党委、市直部门党组（党委）要切实担负主体责任，加强督促指导，精心组织本县（区）、本部门（系统）活动开展；主要负责同志要自觉担负第一责任人责任，亲自谋划推动，带头参加活动，其他班子成员要严格履行“一岗双责”，从严从实抓好分管领域的活动开展；机关事业单位党员干部要做出表率、走在前列，切实形成全市各级机关纪律严、效率高、执行强、表率好的良好局面。

（二）加强舆论宣传。各级各部门要及时总结宣传活动进展和成效，积极营造良好氛围。全市新闻媒体要牢牢把握正确舆论导向，对本次活动进行全方位、多角度宣传报道，深入挖掘典型做法和成功经验，积极宣传在疫情防控、“两城”建设、基层治理等工作中涌现的先进典型，及时曝光守纪不严、效率不高、执行不力的反面典型，引导、带动广大党员干部锐意进取、埋头苦干、狠抓落实。

（三）做好结合文章。要与认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与贯彻落实中央和省委决策部署结合起来，与坚持市委“一二三五”总体工作思路，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作结合起来，切实把本次活动激发出来的奋斗精神、工作热情转化为立足岗位、发奋工作的实际行动，转化为攻坚克难、干事创业的实际成效。

（四）力戒形式主义。本次活动主要在全市机关事业单位党员干部中开展，各级各部门不得随意扩大活动范围。对活动中可能出现的各种问题要提前预判、有效防范，避免方案照抄照搬，上下一般粗、左右一个样，避免自我画像不准，查摆问题不深入、不准确、不切实际，避免将问题整改简单安排给基层落实，增加基层负担。不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为各项工作是否落实的标准。对搞形式主义、走过场的，将严肃批评、通报曝光、责令整改。

（五）明确职责分工。“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动在市委统一领导下开展，由市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市直机关工委、市人社局等部门负责组织实施。市委组织部履行牵头抓总责任，负责面上部署、统筹协调、督促落实等工作；市纪委监委负责守纪律、提效能、强执行、做表率等方面问题专项整治；市委宣传部负责活动宣传报道、典型推介、舆论引导等工作；市直机关工委、市人社局负责市级机关、市级事业单位联络指导工作。各县（区）机关事业单位活动开展由县（区）党委统一部署安排。