在全市教育系统基层党组织和党员

深入开展创先争优活动动员会上的讲话

市教育局党委书记、局长  孔炜

（2010年6月29日）

同志们:

正值我们迎接中国共产党建党89周年之际，今天我们召开全市教育系统深入开展创先争优活动动员会议，主要任务是学习贯彻中央、省委和市委关于深入开展创先争优活动有关精神，部署在全市教育系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动各项工作。

4月6日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话中，对巩固和扩大学习实践活动成果，以改革创新精神加强党的建设，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展作出了部署，强调要在党的基层组织和党员中广泛开展创先争优活动。4月28日，省委组织部召开了全省基层党组织和党员开展创先争优活动动员会，省委常委、组织部部长柯尊平同志作了重要讲话，对我省基层党组织和党员开展创先争优活动进行了安排部署。5月21日，市委召开了全市基层党组织和党员创先争优活动动员会，会上市委副书记张剡同志代表市委提出了要求。5月27日，教育部召开教育系统深入开展创先争优活动动员部署视频会议，教育部党组书记、部长袁贵仁同志在动员大会上作了重要讲话，同时教育部还分别针对全国高校、中等职业学校、中小学校、直属机关在基层党组织和党员中开展创先争优活动印发了具体的指导意见。

下面，我就全市教育系统组织开展好创先争优活动强调以下四点意见。

一、统一思想认识，切实增强工作责任感和紧迫感

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大作出的重大部署。十七大明确提出，以改革创新精神加强和改进党的建设要开展两项大活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作，这两项活动紧密联系、相互促进。

第一，深入开展创先争优活动，是巩固扩大学习实践活动成果的重要举措。从去年3月至今年3月，全市教育系统共有126个参学单位、173个党组织和4167名党员干部先后参加了第二批、第三批试点和第三批深入学习实践科学发展观活动。在学习实践科学发展观活动中，全市教育系统紧紧围绕“落实优先发展，加快科学发展，切实办人民满意的教育”这一主题，进一步深化了用科学发展观指导教育改革发展重要性的认识和理解，进一步分析查找了影响和制约教育事业科学发展的突出问题，进一步明确了教育改革发展的思路，解决了一批广大人民群众关心的实际问题，有力地促进了教育事业科学发展上水平。但我们也要清醒地认识到，巩固和扩大学习实践活动成果更需付出艰苦努力，特别是对一些难度较大、需要长期整改落实的任务，必须毫不松懈地抓紧抓好。创先争优活动是党中央继学习实践活动之后开展的又一项重大政治活动，是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作，是对党内集中教育的有机衔接。搞好创先争优活动，有利于进一步抓好学习实践活动整改落实后续工作，兑现对群众作出的承诺；有利于进一步健全体制机制，把学习实践活动中的有效做法制度化、成功经验长效化，为我市教育事业优先发展、科学发展提供制度保障。

第二，开展创先争优活动，是推动教育科学发展、建设区域教育中心的现实需要。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》已经国务院常务会议和中央政治局审定并通过。今年也是实施我市教育事业“十一五”规划的最后一年，明年我们将启动“十二五”教育事业发展规划的实施，我市教育事业将进入改革发展的新时期。当前，我市教育事业面临的机遇前所未有，挑战也前所未有。机遇：市委、市政府对教育的高度重视、经费投入、政策保障，极大地改善了教育发展的外部环境。能否把握难得的历史机遇，成功应对挑战，在很大程度上取决于各基层党组织和广大党员能否充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。开展创先争优活动，就是要使基层党组织履行职责创先进、广大党员立足本职争优秀，有效地把党的政治优势转化为科学发展优势、把党的组织资源转化为科学发展资源、把党的建设成果转化为科学发展成果，充分调动广大党员干事创业的积极性，更好地把教育改革发展的各项决策部署不折不扣地落到实处，解决实际问题，保持教育持续健康发展的良好态势。

第三，开展创先争优活动，是提升学校党建工作科学化水平的有利契机。通过近年来的不懈努力，在各级党委的正确领导下，我市各级各类学校党建工作的制度化、规范化水平有了明显提高，涌现出一大批先进基层党组织和优秀共产党员。同时也要清醒看到，党建工作发展还不平衡，一些基层党组织战斗力不强，缺乏作用发挥的有效载体；一些学校领导班子谋划科学发展的能力、解决复杂矛盾的水平还不够高；一些党员学先进、赶先进、争做先进的动力还不足，先锋模范作用发挥不明显。面对建设教育现代化的新形势新任务，我们必须在提高学校党建工作科学化水平上下功夫、求实效。开展创先争优活动，就是要以改革创新精神进一步加强基层党组织和党员队伍建设，不断完善党建工作的制度机制和方式方法，为广大党员践行先进性搭建有效载体，促进基层党组织和广大党员更好地联系、服务师生群众，通过提升学校党建工作科学化水平进一步凝聚人心、激发干劲，形成推动各项工作落实的强大合力。

二、深刻领会精神，结合实际贯彻落实决策部署

根据省委、市委和教育部、省教育厅的部署，结合我市教育实际，教育局党委研究制定了《中共攀枝花市教育局委员会关于在全市教育系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》。各单位要认真贯彻落实，精心谋划组织，全面深入开展创先争优活动，确保取得实实在在的成效。

第一，准确把握创先争优活动的目标任务

深入开展创先争优活动，要以“深入学习实践科学发展观、推动教育又好又快发展”为主题，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以创建十星基层党组织和五星优秀共产党员为载体，增强服务基层、服务群众、服务实践的能力，坚持廉洁自律，密切党群关系，提高党员的作风素质，进而不断提高党员综合素质，充分发挥党员在各项工作中的先锋模范作用。努力在推动教育科学发展有新进展、促进社会和谐有新气象、服务师生群众有新成效、基层组织建设有新加强等方面取得明显成效。

第二，准确把握创先争优活动的基本要求

一是要突出鲜明主题。创先争优活动要突出“深入学习实践科学发展观、推动教育又好又快发展”的鲜明主题，紧紧围绕国家中长期教育改革和发展规划纲要和我市“十一五”及“十二五”教育发展规划，围绕教育现代化建设目标任务，提高党建工作科学化水平，统筹推进党的建设工作，充分发挥学校党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。各单位要结合自身实际，进一步确立本单位具体实在的争创主题。

二是要明确创建标准。开展创先争优活动，要以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以评定星级党组织和星级党员为载体。各单位要在此基础上，确定学校党组织和党员创先争优的具体标准，力求简便可行、切合实际、好记好评。

三是要精心设计载体。各单位要立足于基层党组织的职责任务和不同群体党员的岗位特点，精心设计活动载体。可以与学习实践活动的实践载体相衔接，也可以通过调查研究根据学校党组织和党员最需要改进的问题设计载体。活动载体要保持稳定性、连续性，具体实在，防止空泛。

第三，准确把握创先争优活动的方法步骤

按照市委的部署安排，创先争优活动要按照“公开承诺、领导点评、群众评议、成果展示、评优表彰”的方式，紧紧围绕纪念今年“七一”、迎接建党90周年和向党的十八大献礼“三个节点”展开。整个活动跨2010至2012三个学年、六个学期。各校每个学期要对创先争优活动进行阶段性梳理和总结，为下一学期活动做好准备。要合理利用寒暑假时间，搞好调查研究和社会服务。要结合日常工作常抓不懈，持续有计划地推进，不能抓抓停停。创先争优活动总体上分三个阶段进行：

一是发动动员，安排部署阶段，时间是2010年6月至2010年7月。各校要结合实际，精心谋划，制定创先争优活动实施方案。实施方案和党员参加活动的具体打算要采取适当方式向师生员工公布，主动接受监督。各校可根据工作实际，采取适当方式进行动员部署，做好宣传发动工作。

二是全面争创，扎实推进阶段，时间是2010年8月至2011年6月底。着重抓好制定标准、公开承诺、领导点评、双向述职、评星公示、评选表彰六项工作。从今年8月至明年“七一”，着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动。进一步抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。大力宣传和选树一批学习践行科学发展观、积极投身创先争优活动的先进典型，不断掀起比学赶超的热潮。

三是示范带动，整体推进阶段，时间是2011年7月至2012年6月底。发挥先进典型示范带动作用，激发基层党组织和党员“比、学、赶、帮、超”内动力，提升整体工作水平。主要抓好典型引路、整体推进、示范升级三项具体工作。

整个创先争优活动中要把组织学习贯穿于活动始终，加强制度建设贯穿始终，解决实际问题贯穿始终，群众参与贯穿始终，充分尊重基层和党员的首创精神，鼓励和支持学校党组织大胆探索，形成百花齐放、各具特色的生动局面，确保创先争优活动成为党员和群众认可的“满意工程”。

三、加强分类指导，认真谋划和推进创先争优活动

教育部在教育系统创先争优活动中按照高等学校、中等职业学校、中小学校和直属机关4个类别，分别制定了创先争优活动指导意见和实施方案，加强分类指导。各县（区）教育局党委、各级各类学校党组织要根据自身实际，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，扎实推进创先争优活动。

　　第一，中等职业学校党组织要紧紧围绕“四个倾力打造”对职业教育的需求，提高教育教学质量开展创先争优活动。要激发各级党组织和广大党员的积极性，加强学校管理和思想政治工作，以服务为宗旨，以就业为导向，推进教育教学改革，建立工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，推进“双师型”教师队伍和实训基地建设，切实提高教育教学质量和党建工作水平，进一步增强职业教育服务地方经济社会发展、支撑产业建设的针对性和实效性。

　　第二，中小学校党组织要围绕实施素质教育，提高教育教学质量，促进学生全面发展开展创先争优活动。要引导教师更加注重学生全面发展，丰富学生课余生活，促进学生主动学习和养成良好习惯，充分发挥党组织在规范学校办学行为、提高教育教学质量、维护学生身心健康发展中的重要作用。普通高中党组织还要围绕做好党员发展工作，完善学生支部建设，满足学生多样化需求，培养学生适应社会和自强自立的能力，服务学生未来发展等方面开展活动；义务教育学校党组织还要围绕全面推进素质教育，加强团队组织建设，结合提高课堂教学效果和减轻学生课业负担等方面开展活动。

第三，各级教育行政部门机关党组织要把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，努力建设服务型机关。要以建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创建一流业绩为目标，在开展创先争优活动中切实解决机关党员干部在党性、品德、作风、能力等方面的突出问题，推动各部门各单位进一步转变工作职能、改进工作作风、提升队伍素质、提高执政能力，做好推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的各项工作，进一步树立为民、务实、清廉的机关形象，不断提高工作效率，努力建设人民满意的服务型机关。

　　这里还要特别强调各级各类民办学校党组织要围绕建立健全党组织、充分发挥党组织和党员作用开展创先争优活动。近年来，在市委的高度重视下，民办学校党建工作取得了明显成效，党组织进一步健全，学校思想政治教育工作得到进一步加强，持续保持了安全稳定。但与此同时，也应该看到，民办学校党建工作还存在着一些问题和薄弱环节，民办学校党组织还没有完全做到全覆盖，一些民办学校党组织和行政、董事会的职能职责不清，致使党组织负责人不能有效开展工作，党组织不能充分发挥作用，部分民办学校党员发展、教育管理工作相对落后等。在创先争优活动中，民办学校要进一步理顺党组织隶属关系，建立健全基层党组织，努力扩大党组织的覆盖面，发挥党组织的政治核心作用，引导和监督民办学校遵守国家法律和教育法规，团结凝聚师生员工，维护各方合法权益，促进学校各项事业健康发展。

四、加强领导和指导，确保创先争优活动取得实效

这次创先争优活动，涉及范围广，时间跨度长，要求标准高，是教育系统各级党组织的一项重要政治任务。教育系统各级党组织要切实加强领导、广泛动员、精心组织，做到在思想上高度重视，工作上认真对待，行动上积极主动，务求圆满完成创先争优活动的各项任务。

    一是要强化组织领导。根据市委的部署，这次创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。同时，根据中央、省委教育工委部署,强调要把党委领导与系统指导紧密结合起来，充分发挥行业主管部门的作用。为加强对教育系统创先争优活动的领导和指导，市教育局党委成立了由我任组长、市教育局党委副书记普应聪同志、局纪委书记徐璐同志任副组长，市教育局党办、纪检监察处为成员的全市教育系统创先争优活动领导小组，会后市教育局党委将印发《中共攀枝花市教育局委员会关于在全市教育系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》，对活动开展作出全面部署。各县（区）教育局党委、钒钛园区社会事务局、各级各类学校党组织也要在地方党委和教育部门的组织领导下，成立相应的工作机构，明确党委（总支、支部）书记为创先争优活动的第一责任人，具体负责本单位创先争优活动的具体实施，抓好工作任务落实。党员领导干部要带头参加所在支部的创先争优活动，充分发挥示范表率作用。要以开展创先争优活动，带动工会、共青团、少先队、学生会等各类基层组织建设。

二是要加强督促检查。市教育局党委将把开展创先争优活动情况纳入基层党建工作目标考核的重要内容，作为落实基层党建工作责任制的重要方面，适时开展督促检查和指导，严格考核管理，确保争创活动有序推进、取得实效。同时，将采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等形式，了解活动进展，总结推广经验，推动活动顺利开展。各单位负责人要对党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向，推动创先争优活动深入开展。

三是要营造良好氛围。要充分运用报刊、广播、电视、网络等各种媒体，大力宣传各单位开展创先争优活动好的经验和做法，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的实际效果，树立正确的舆论导向，营造创先争优的浓厚氛围，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，确保创先争优活动取得实实在在的成效。

同志们，开展创先争优活动，是今后一个时期党建工作的重点。我们要在市委的正确领导下，深入扎实地开展好创先争优活动，不断增强学校党组织的凝聚力、创造力和战斗力，充分发挥好广大党员的先锋模范作用，切实提高贯彻科学发展观的执行力，为推动教育现代化建设、办好人民满意教育做出新的更大的贡献。

谢谢大家！