中共攀枝花市实验学校总支委员会

关于深入开展“创先争优”活动的实施方案

   根据《中共攀枝花市教育局委员会关于在全市教育系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》（攀教委〔2010〕12号）要求，从2010年4月到党的十八大召开前，在全市教育系统基层党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。结合我校实际，现提出如下实施方案。

一、开展创先争优活动的总体要求

（一）指导思想。深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会、省委九届七次全会及市委八届七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，大力加强学校党建和党员队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐，为推进学校科学发展，提供强大的思想保证、组织保证。

（二）活动主题及目标任务。

1、活动目标。以“推动学校发展，促进校园和谐，服务广大师生，加强组织建设”为目标，依托年级组、教研组和各部门，充分发挥党组织在不断提高教育质量、办人民满意教育中的核心作用和党员在教育教学中的先锋模范作用，广大党员“绩效意识、争优意识、创新意识、模范意识”明显增强，让“党建工作更加有力、党员作用更加突出、师德师风更加高尚，校园文化更加深厚，教育成绩更加显著”。

 2、活动主题。根据市教育局党委统一部署，结合我校工作实际，我校开展创先争优活动的主题是—“推进科学发展，强化内涵建设，提升教师职业幸福感，创建学生健康快乐成长环境”。

3、总体要求。全校广大党员要进一步解放思想，提高认识，把创先争优活动作为贯彻科学发展观活动的深入与延伸，认真履行党员职责，切实提高自身的整体素质，进一步密切党群关系，增强服务意识，发挥在维护稳定、校园安全、教学改革、提高质量等方面的带头作用；要以模范行动影响和带动广大群众，在践行科学发展观、完成各项任务中当标兵、做表率；要坚定正确的政治方向，坚持正确的舆论导向，营造积极健康的学校科学发展氛围，争做校园先进文化的代表者，正确舆论的引导者，教育改革的先锋者，学校发展的推动者。此活动要紧密联系本岗位、本部门工作实际，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，以优异的成绩向建党90周年和党的十八大召开献礼。

二、开展创先争优活动的主要内容和具体标准

创先争优活动， 以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。创建先进基层党组织，以开展“五好四强”基层党组织创建活动为总抓手。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，努力在推动工作和自身建设上做到“五好”；出色完成党章规定的基本任务，努力在发挥作用上做到“四强”。

“五好”:一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，党组织书记守信念、讲奉献、有本领、重品行，有较强的凝聚力、执行力和战斗力；能认真研究和解决教育热点、难点问题，工作措施符合实际，成效显著。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。建立“在党员中培养骨干教师”和“在骨干教师中培养党员”的“双培”制度，措施得力，成效明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，结合实际积极建立健全本单位科学发展的长效机制，党员民主参与、民主选举、民主监督渠道通畅，教育教学及管理工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出；能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进，高质量地完成各项教育教学工作任务。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，工作措施符合师生意愿，工作作风和工作实绩得到师生认可。“四强”:一是推动发展强。突出抓好发展这一第一要务，在引领促进本单位科学发展上成效显著。二是服务师生强。认真落实富民惠民政策措施，切实保障和改善民生，主动为师生排忧解难，工作作风和工作实绩让师生满意。三是凝聚人心强。党内关怀、帮扶和激励机制健全落实，党组织渗透力、凝聚力强。四是促进和谐强。进一步密切党群干群关系，尊重党员主体地位和民主权利，促进社会安定和谐。

争当优秀共产党员，以开展“党员示范行动”为总抓手。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带五争”:一是带头学习提高，争当勤学标兵。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习新知识、新理论，成为教育的行家里手。二是带头创造佳绩，争当敬业模范。热爱党的教育事业，具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，教育教学成绩突出，师生满意度高。三是带头服务师生，争当为民先锋。牢记党的宗旨，心系广大师生，积极帮助师生解决实际困难，自觉维护师生正当合法权益。四是带头遵纪守法，争当自律表率。自觉加强师德修养，模范遵守《中小学教师职业道德规范》，言传身教，为人师表。五是带头弘扬正气，争当和谐卫士。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

按照“五好四强”基层党组织和“五带五争”党员的要求，开展评定星级党组织和党员工作。学校将根据市委提出的十星基层党组织的基本要求和五星共产党员的基本要求，结合自身实际， 层层细化星级标准，进一步明确学校先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。在制定标准的过程中要把握几个重要环节：学校研究提出的星级党组织和党员标准，要提交党员大会讨论；党员大会讨论通过后进行公示，征求群众意见；公示期满报市教育局党委创先争优活动领导小组办公室审定。经审定后的星级标准要再次向群众公布，接受群众监督。离退休党员星级评定标准由基层党组织结合自身实际区别于在职党员，另行制定。

三、以 “强化责任意识，展现模范作用”的活动”为载体，突出特色，推动创先争优活动深入开展

为了确保学习实践活动取得扎实成效，我校以“强化责任意识，展现模范作用”活动为载体，突出特色，扎实做好各项工作。

1、活动坚持十个“推动”，四个注重、五个着力完善；突出七项工作。坚持与推动“建立学习型党组织”相结合；与推动“加强干部作风建设”相结合；与推动“全程育人、 全员育人、全方位育人”相结合；与推动“全面推进新课程改革”相结合；与推动“教科研上水平”相结合；与推动“加强校园文化建设，促进内涵发展”相结合；与推动“依法治校，规范办学行为”相结合；与推动“加强师德师风建设，杜绝违背教师职业道德的行为”结合；与推动“加强校园安全管理，打造平安校园”相结合；与推动“加强城乡党组织互助工程工作”相结合。做到在思想理论工作上创先争优；在发挥战斗堡垒作用上创先争优；在发挥先锋模范上创先争优；在安全管理中创先争优；在服务师生上创优争先；在激发内在活动力上创优争先；在提高教育质量、办人民满意教育上创优争先。活动要坚持注重建设四支队伍。加强干部队伍素质建设；加强党员教师队伍素质建设；加强青年骨干教师队伍素质建设；加强后勤服务人员队伍建设。活动要坚持着力完善五种机制：着力完善学习型党组织的长效机制；着力完善师德师风建设长效机制；着力完善规范办学行为的长效机制；着力完善加强教师队伍管理的长效机制；着力完善构建和谐校园的长效机制；着力完善党建工作运行长效机制。突出七项工作：科学制定学校“十二五”发展规划；加强教师队伍建设，转变工作作风，形成一支高效、有战斗力的优良教师团队；不断提升学生思想教育水平；着力构建科学管理体系；大力加强校园文化建设，丰厚校园文化底蕴，营造浓厚的校园文化氛围；加强党组织建设和党员队伍教育管理；加强综合治理工作，建设平安校园及和谐学校。

2、重点开展好六项活动。一是“党性教育”活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策等形式，对党员普遍进行党性教育，增强党员的党性意识。二是“岗位奉献”活动。围绕中心任务，从本岗位、本学科、本部门出发，组织党员开展读书学习、工作研讨、业务培训、科研创新等活动，努力提升工作水平和业务技能，在本职岗位上创一流业绩。三是“服务师生”活动。根据学校实际，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问、走进社区等活动，尽最大能力帮助师生员工解决工作和生活中的实际。进社区，开展素质教育、家庭教育、学校办学等的宣传活动；教师结对，专业引领，发挥传帮带的作用；师生结对，帮助学困生，做好转化工作。四是“亮牌示范”活动。通过佩戴党员标志、建立党员先锋岗、划分党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。有计划地在确立一批党员示范岗位，发挥模范带头作用。五是 “组织创新”活动。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力。完善基层党建述职、考核、评议、监督制度，推进党建工作创新。六是“建言献策”活动。组织动员广大党员干部、教师、学生及家长，为学校科学发展，献计献策。

四、开展创先争优活动时间、步骤

学校开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，结合实际，分四个阶段进行。

1、第一阶段（2010年6月—7月）：广泛发动，安排部署。主要抓好四项工作：一是动员部署。召开会议，进行安排部署，搞好宣传发动，将文件精神传达到每一个支部、每一位党员。二是制定方案。按照学校要求，并结合实际制定创先争优活动方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是学习教育。基层党组织和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。四是做好党性分析，开展群众评议。

2、第二阶段（2010年8月—2011年6月）：全面争创，扎实推进。按照市教育局党委开展“创先争优”活动的总体要求，紧密结合我校实际，明确职责分工，把握重点，积极探索新思路、新方法，研究解决学校发展中出现的各种困难和问题，扎实有效、健康有序地组织开展活动。2011年“七一”前，学校将对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次集中表彰。各党支部也要采取适当方式对优秀共产党员进行表彰奖励。评选表彰对象要注重工作实绩和群众公认度，采取自下而上、层层推荐的方式产生。

3、第三阶段（2011年7月—2012年6月）：示范带动，整体推进。发挥先进典型示范带动作用，激发基层党组织和党员“比、学、赶、帮、超”内动力，提升整体工作水平。主要抓好三项具体工作。一是树立先进典型。以受表彰的对象为重点，学校和基层党组织分别确定一批基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型报告会、交流会，到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。二是整体推进。各支部和党员都要对十星基层党组织和五星共产党员的先进典型，对照创先争优标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。党支部、党员要将创先争优活动应达到的年度目标、工作的具体措施再次向群众作出承诺。三是示范升级。要对照争创标准，着眼全面提升，采取有力措施，加强党组织建设和党员自身建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，十星基层党组织和五星优秀党员的比例有较大幅度提高。2012年“七一”前，学校将专项表彰“2010——2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员。

4、第四阶段（2012年7月—党的十八大）：围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好三项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。进行自查总结并召开总结大会，对表现突出、成绩显著的党小组和党员个人进行表彰奖励。

五、具体要求

（一）层层落实领导责任。学校成立创先争优活动领导小组及办公室，负责创先争优活动的组织协调和指导，研究提出思路和措施，对活动开展情况进行督促检查，总结推广先进典型和成功经验。各支部委员，党小组长，要分工明确，责任到人。立足学校实际，制定活动实施方案，确定活动主题和实践载体，对活动作出安排部署。要细化争创标准条件，扎实推进，形成特色。

（二）公开承诺接受监督。开展创先争优活动，要注意请群众参与。活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺;活动情况要向群众通报，请群众评议;评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。要坚持党建带团建、工建、妇建，以基层党组织和党员创先争优活动，带动群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，形成创先争优的浓厚氛围。

（三）搞好舆论宣传。要充分发挥网络、报刊、电视等教育宣传的主渠道、主阵地作用，采取广大师生、群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的好经验好做法及先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，深入开展向全国、全省、全市优秀共产党员先进典型学习活动，注意选择树立一批党员身边的典型，用身边的人和事说服人、教育人、感染人，广泛吸收师生参与、带动群众参加，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

(四)强化督促检查。要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。严格考核管理。对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。

                             二〇一〇年六月三十日